2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，全面落实《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，努力为文博强省建设提供坚强法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设情况

（一）全面压实法治工作责任。局主要负责人带头抓好法治政府建设的各项工作，深学笃行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法。通过党政联席会、全局干部大会等形式，专题学习习近平法治思想和新修订的《中华人民共和国文物保护法》。推进学法常态化，落实公务员学法用法制度，通过组织集中自学、网络学院等途径按要求完成年度法律知识学习考试。结合实际制定2024年法治建设（依法行政）工作要点，分解落实法治建设年度工作任务。2024年全局无决策文件被撤销、责令修改或停止执行的情况发生，无行政败诉案件以及复议被撤销、被责令履行的案件发生，无因执法不严、执法不公、执法不规范等问题引发的上访事件，也无因工作人员渎职侵权导致的群体性事件和恶性事件发生。

（二）全面加强制度体系建设。制定印发《浙江省文物局文物安全督察工作实施办法》，健全完善文物安全分类分层督察机制和问题闭环销号处置机制。严格按照合法性审查和公平性审查要求，加强对重大行政决策、重大行政许可、重大行政处罚、重大行政合同、规范性文件的审查，全年完成1件行政规范性文件和60余件合同的审查。做好行政规范性文件管理，全年制定备案规范性文件1件，废止5件，全局现行有效规范性文件14件。做好权力事项调整更新工作，根据新修订的《中华人民共和国文物保护法》，梳理了权力事项清单。落实公职律师和外聘政府法律顾问制度，为涉法问题处理提供专业性意见建议。

（三）全面提升执法能力。严格实行行政执法“三项制度”，不断提升执法规范化水平。印发《2024年文物行政执法工作计划》，组织各市、县（市、区）文物行政部门分管领导、文化市场行政执法队业务骨干以及部分省级部门负责人开展文物安全监管和执法监察业务培训，进一步规范全省文物执法人员文明执法及用语要求，增强文物行政执法人员法治意识和依法行政能力。根据《国家文物局关于开展2024年度全国文物行政处罚案卷评查工作的通知》要求，组织各市、县（市、区）文物行政部门开展案卷评查，对文物执法案件的适用依据、办案程序、处罚程度及文书制作等内容进行审查，并遴选优秀典型案卷参评全国文物行政处罚案卷评查活动，荣获“十佳案卷”“优秀案卷”，获奖数量和奖次位列全国第一，我局获评“优秀组织单位”称号。推动4个设区市3个9县（市、区）建立文物保护单位保护区划内建设项目联动“审批+监管”机制，从源头遏制文物违法建设行为发生。

（四）全面优化法治宣传工作。坚持“谁执法谁普法”的要求，细化普法责任清单。以文物保护法修订为契机，结合第四次全国文物普查工作，印制发放普法宣传资料，全方位开展文物普法宣传，激发人民群众依法爱护文物古迹的积极性。在2024年5•18国际博物馆日、文化和自然遗产日、浙江大运河世界文化遗产宣传周、跟着“四普”去旅游等活动中，通过法律咨询、普法资料发放、文物保护法律法规推送等形式，宣传普及文物相关的法律法规。举办民间收藏文物公益鉴定咨询活动75场，在开展鉴定服务的同时做好相关法律法规宣传工作。

(五)全面优化政民互动渠道。优化局门户网站栏目设置，更新“政务公开”内容目录，提升群众信息获取的便利性。推进政务主动公开，2024年浙江文物网全年发布信息2191条，“浙江文物”微信公众号发布信息310条，视频号发布视频121个，主动回应社会关切，切实保障群众知情权、参与权和监督权。及时回应群众合法诉求，通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台等载体，登记、答复、办理各类来信来访事项360余件。制定印发《浙江省文物安全银盾督查队检查督查工作办法》，深入推进“百城万名”志愿者队伍建设，全省累计组建文物保护社会志愿者队伍169支，护宝志愿者1.2万名，开展安全检查、法律宣传、知识宣讲等志愿服务100多场。

二、存在不足

2024年，我局在推进法治政府建设方面做了大量工作，但仍存在一些不足和短板。

一是法治教育需要进一步加强。局机关开展法治培训形式单一，学习的内容需要进一步拓展，全局干部的法治思维和依法行政的能力仍需进一步提高。

二是法制保障能力需要进一步强化。局机关法制人员队伍数量不足，与文物工作点多、面广、量大、责任重的实际不相适应，法制保障工作仍有较大提升空间。

三是普法宣传形势需要进一步丰富。法治宣传教育阵地的作用有待进一步发挥，普法宣传的形式和内容需要进一步贴合时代发展和群众需求。

三、2025年工作思路

2025年，我局将全面聚焦法治政府建设，以新修订的《中华人民共和国文物保护法》正式施行为契机，持续推进法治建设各方面工作，为新时代文物事业高质量发展提供更加有力的法治保障。

（一）进一步健全制度保障。根据新修订的《中华人民共和国文物保护法》，做好权力事项调整，面向全系统开展文保法宣讲。梳理、完善业务条线法规规章以及规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。落实重大行政决策程序规定，按规定及时上报、公开2025年度重大行政决策事项目录。启动《浙江省文物保护管理条例》修订调研工作。

（二）进一步提升法治能力。加强法律人才培养，鼓励机关干部参与国家统一法律职业资格考试，充实全局法制队伍。发挥公职律师和法律顾问作用，严格落实行政决策程序规定，认真落实合法性审查和公平竞争审查制度，规范开展社会稳定风险评估。

（三）进一步做好法治宣传。拓宽宣传阵地，通过人民群众喜闻乐见的形式宣传新修订《中华人民共和国文物保护法》的主要内容，营造“保护文物，人人有责”的良好氛围。结合5•18国际博物馆日、文化和自然遗产日、大运河世界文化遗产宣传周、宪法日等重要节点，开展多种形式线上线下普法活动。