张冲委员：

您在省政协十三届二次会议上提出的第781号提案《关于加强上山文化遗址申遗，构建中华文化标识体系的建议》收悉。经商省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省自然资源厅、省文化广电和旅游厅，现答复如下：

长期以来，浙江省委、省政府深入贯彻习近平总书记批示要求，扎实推进上山文化遗址群申遗工作，取得了阶段性成果。

一、上山文化遗址群保护和申遗工作进展情况

（一）加强顶层设计，持续推动上山文化遗址保护和申遗。一是推进上山文化遗址群申遗写入《2024年省级宣传文化单位标志性成果任务清单》；实施浙江考古“启明星”计划，深化上山等大遗址群研究阐释和展示利用，被写入《浙江省文旅深度融合工程2024年工作要点》；加快推动上山文化遗址群列入世界文化遗产预备名单被写入《文旅深度融合工程2023年工作情况、 

2024年工作谋划和重点任务》；构建上山文化考古遗址公园群落，全力推进上山文化遗址申遗，擦亮“万年上山”金名片等被写入《浙江省文化基因激活工程实施方案（2024—2026年）》。二是省委省政府领导持续支持申遗工作。2023年12月5日，浙江省上山文化遗址保护和申遗工作专班第三次工作例会在杭州召开，胡伟副省长召集会议并讲话，强调要抓好确保列入国家申遗预备名单、价值研究、遗址保护、展示利用、责任落实等5件事。三是大力推进上山文化遗址群申报世界文化遗产预备名单工作，将其作为浙江省排名第一位的申报项目上报国家文物局。四是指导完成《上山遗址保护总体规划（修编）》《永康市上山文化遗址群总体保护规划》初稿、基本完成《桥头遗址保护规划》编制，指导《小黄山遗址保护规划》修改完善并上报国家文物局审查。五是推动浦江县上山遗址管理中心升格为副处级事业单位——金华市上山文化遗址管理中心。

（二）加强考古发掘研究，夯实申遗基础。一是牵头实施《长江中下游早期稻作农业社会的形成研究》“考古中国”重大项目，在完成2023年度主动性考古发掘项目的基础上，浦江上山、仙居下汤、永康湖西遗址列入2024年度主动性考古发掘项目，并获国家重点文物保护资金资助。二是皇朝墩遗址发现上山文化晚期至跨湖桥文化时期的古水稻田，填补了这一时期古水稻田的空白。在金华市婺城区清塘下村、金华开发区汤溪镇上境村发现园上遗址和木禾山遗址，至此，浙江省上山文化遗址群达到24处。三是加强遗产价值研究，《浙江一万年》丛书被列入浙江文化研究工程《中华文明的浙江印记》的子课题。在国际学术期刊《科学》在线发表上山文化稻作农业起源研究成果，揭示水稻从野生到驯化的10万年连续演化史，是世界上目前关于农作物从野生到驯化过程的最完整连续记录。

（三）加强要素保障，推进工程项目建设。一是国家发改委、省发改委两次赴浦江调研上山考古遗址公园项目建设和世界文化遗产申报情况，对专项债和“专精特新”工程储备项目申报中的问题逐一把脉问诊，一线解决问题。总投资6.94亿元的“下汤遗址稻作文化项目”专项债项目获国家两部委审批通过。二是省财政厅、省文物局争取2024年国家文物保护资金1557万元，其中，上山遗址环境整治工程1257万元、上山遗址文物安防工程230万元、上山遗址考古发掘70万元。同时积极支持“浦江县上山遗址博物馆（世界稻源博物馆）建设工程”子项目申报2024年新增专项债需求8000万元，已通过国家发展改革委、财政部审核。三是上山遗址博物馆设计方案已获国家文物局批复，我局根据批复意见指导完成方案修改，积极推动上山遗址博物馆项目建设。四是省电力公司推进上山遗址高压线迁移工作，已完成上山遗址核心区内10千伏大许P520、李源P515线同杆双回线路76号至81号杆线路段电缆入地工作，35千伏安胜线迁改已进场施工，提出浦江县唯一符合技术标准的110千伏和220千伏混压方案和线位。

（四）加大宣传推广，向世界讲好上山文化故事。一是举办上山文化展览。上山元素在国家博物馆“新时代考古成果展”“八八战略”实施20周年大型主题展览和杭州亚运会主媒体中心亮相。在丽水青田举办的首届全球重要农业文化遗产大会和杭州亚运会《一脉生长》主题曲中充分展现“上山文化”元素。2023年12月，赴埃及举办首个“浙江上山文化国际主题展览”。今年5月赴捷克举办“万年上山：稻作之源•启明之光”上山文化专题图片展览，6月21日，摩洛哥“万年胜概 八婺弦歌”浙江（金华）文旅主题展在马拉喀什市政厅开幕，谋划赴日本举办上山文化国际展览。上山文化考古特展完成金华市、龙游县、永康市、东阳市的巡展，今年将先后在仙居县、舟山市、兰溪市等地继续开展。二是推动上山文化入选教材。上山文化纳入新一轮全国通用的义务教育统编历史教材，入选国标版《初中地理—中国地理分册》。三是做好上山文化媒体宣传。配合中央电视台等媒体制作专题片6部，上山考古遗址公园亮相央视《新闻联播》。在浙江日报推出“思想的力量——习近平文化思想在浙江”特别策划，以两个整版刊发《擦亮“万年上山”金名片》《上山文化：中华文明连续性的重要实证》《聆听万年前的回响》等稿件，充分展示讲好“上山”故事的重要意义。

二、下一步工作计划

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于上山文化的重要指示精神，加强文物系统性保护和合理利用，推动上山文化遗址群保护和申遗工作再上新台阶、取得新成就。将重点统筹协调推进以下工作：

（一）抓规划编制，助上山文化申遗。加强业务指导，推进申遗系列文本和各遗址保护总体规划编制工作。积极对接国家文物局，持续跟进中国世界文化遗产预备名单更新进度，力争2024年上山文化遗址群列入中国世界文化遗产预备名单。

（二）抓价值研究，强申遗学术支撑。以“考古中国”重大项目《长江中下游早期稻作农业社会的形成研究》为抓手，持续开展上山、下汤、皇朝墩等上山文化遗址考古发掘工作，加快推动考古发掘资料的整理。邀请国际专家学者和学术研究机构开展合作交流，深入研究上山文化遗址群关于稻作起源理论研究，进一步明确上山文化遗址群在世界农业起源中的重要地位和独特价值。

（三）抓要素保障，促项目高效落地。根据中央和省有关文件精神，文物保护的责任主要在地方，建议“上山文化”遗址所涉的县（市）当地政府加强资金统筹，保障当地文物和文化遗址保护所需资金。将继续积极支持浦江县上山考古遗址公园建设工程项目申请专项债券，支持文化传承发展“专精特新”储备项目申报，支持上山文化遗址公园建设、“上山文化”遗址保护项目申请中央财政相关补助。积极引导社会资本参与文化遗产保护，促进文化遗产保护、利用、开发。统筹协调上山考古遗址公园项目的建设空间，积极指导遗产点所在地人民政府按照“增存挂钩”机制，加大存量土地盘活力度，争取更多新增建设用地指标，统筹新增计划指标、存量建设用地等保障上山考古遗址公园项目建设合理用地需求。

（四）抓科学展示，建万年文化高地。持续推进上山文化考古遗址公园建设，指导推进上山遗址博物馆工程、上山遗址环境整治工程。积极指导浦江上山考古遗址公园创建国家考古遗址公园，推进下汤考古遗址公园建设，构建上山文化考古遗址公园群落。

（五）抓宣传推广，提传播力、影响力。整合央媒、省媒等重要媒体力量，不断创新宣传话语新模式，鼓励设立上山专题、专栏等，支持上山文化题材国际纪录片创作，开发沉浸式互动视听产品。鼓励开展科普宣传活动，依托上山考古遗址公园组织2024年“浙江考古与中华文明”考古研学活动。提高社会各界对上山文化的认识。引导群众和其他组织通过多种方式进行文化创作，参与上山文化保护和申遗工作，讲好上山文化故事。积极向国家教材委推荐上山文化进入中学教材。

感谢您对上山文化遗址群保护和申遗工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：省文物局文物保护与考古处（革命文物处） 黄昊德

联系电话：0571-87016716

浙江省文物局

2024年7月12日

抄送：省政府办公厅，省政协提案委，省委宣传部，省发展改革委，省教育厅，省财政厅，省自然资源厅，省文化广电和旅游厅。

浙江省文物局综合处                       2024年7月12日印发