黄向阳代表：

您在省十三届人大五次会议上提出的杭60号建议《关于将严州古城墙纳入“中国明清城墙”联合申遗项目的建议》收悉。经认真研究并商杭州市人民政府，现答复如下：

严州古城自三国黄武四年(公元225年)建德县建县以来一直作为建德县治所在地，唐以后同时作为州治、府治和建德专署所在地，是全国为数不多的州府规制清晰、街巷肌理完整、历史文脉可寻、文化遗存丰富的一座千年古城。严州城墙始建于唐，现存的古城墙由明初李文忠主持重建，城垛形态为“半朵梅花”型，有较高的历史文化价值。2010年，“严州城墙遗址”被建德市人民政府公布为市级文物保护单位。

近年来，省、市、县文物部门高度重视严州古城墙及古城保护工作。一是多次开展考古调查研究，梳理明清严州古城的大致格局，明确了古城墙整体分布范围与保存状况，揭示了南城墙墙基、石板与砖铺地面等遗迹，清理出古代牌坊、石构件、陶瓷青铜等遗存遗物，发现了保存较好的明清西城墙遗存和拱涵形式的西水门遗存等。二是保护古城内文化遗产和整体格局，编制《严州古城保护开发利用概念性规划与城市详细设计》和《梅城镇省级历史文化名镇保护规划（2016-2030年）》，初步构建了严州古城镇域、历史镇区、历史文化古城多层次保护体系，同时针对严州古城墙本体安全开展了遗产监测工作。三是与已纳入《中国世界遗产预备名单》的中国明清城墙联合申遗项目牵头城市南京市主动对接，了解申遗工作开展情况，并邀请申遗专家实地调研，帮助指导严州古城墙价值研究和文物保护工作。四是加强机制保障，建德市拟定了严州古城墙申遗筹备工作领导小组及工作方案文件，为申遗工作提供组织保障，并草拟了《严州古城保护办法》。

严州古城墙保护工作在省、市、县各有关单位高度重视下，各方面工作都取得明显成效，保护基础逐步得到加强，但以世界遗产的标准来衡量，基础性工作依然相对薄弱。下一步，省文物局作为我省文化遗产行业管理部门，将根据严州古城墙的实际情况，继续指导建德市做好严州古城墙的培育和申报工作，一是进一步做好古城考古工作，尤其对外城、西、北、东三面城墙、道路、水系及城内外重要建制建构筑物进行勘探清理，逐步完善严州古城布局图，为后续保护展示提供依据；二是严格落实保护措施，妥善保护遗产本体，进一步提升严州古城墙、总兵府遗址等文物保护单位的保护级别，加大古城内全国重点文物保护单位、省级文物保护单位比例，协调遗产保护与建设的矛盾；三是按照联合国教科文组织《世界遗产公约》及其《操作指南》要求，指导对严州古城墙的突出普遍价值的研究和提炼，清晰阐述其符合的世界文化遗产标准，深化申遗可行性研究；四是继续协调沟通已纳入中国明清城墙联合申遗项目的城市尤其是南京市，组织专家和专业机构给予必要的协调与指导。

感谢您对浙江文化遗产保护工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：浙江省文物局文物保护与考古处  宋丹妮

联系电话：0571-87086703  传真：0571-87086705

浙江省文物局   

2021年6月3日

抄送：省政府办公厅，省人大常委会代选任工委，杭州市人民政府。